北極星太陽能光伏網訊:3月16日晚，國家能源局以“國能新能【2015】73號文”下發《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。按照《通知》中制定的規劃，2015年全國新增光伏電站建設規模從征求意見稿時的15GW正式調整為17.8GW。
消息一出，立刻在光伏圈引發了熱議。在去年原目標的基礎上還增加了3.8GW，而去年的目標僅完成了76%，這一新目標的公布一方面引得光伏圈大贊國家支持光伏發展的決心，另一方面，也有一些能否完成目標的質疑聲在圈內若隱若現。那么業內大佬們還有各方專家機構是怎么看待這個新方案的呢？
中國可再生能源學會副理事長孟憲淦：
首先從大環境來講，光伏行業的發展遇到了很好的大形勢，一是治理霧霾，關注環保，二是能源結構調整，發展清潔能源的需求強勁，這兩個問題也是剛剛結束的兩會的熱點議題。這對光伏行業的發展是非常利好的，也說明發展光伏有社會基礎。另一方面，從國家政策方面來看，也是一直大力支持光伏的發展，從2012年起政策方面多有傾斜和支持。據了解，2014年6月底，國家能源局備案和審核的光伏裝機容量已經達到45.5GW，這說明社會有發展光伏的愿望，政府重視和推進光伏的發展，國家和社會都有熱情。
那去年為什么沒有完成14GW的目標呢？去年總共完成10.6GW，其中分布式完成2.05GW，只完成了預定目標的四分之一，地面電站原定6GW的目標結果完成了8GW，這說明不是社會不想做光伏，而是在電站類型方面沒有研究透。主要是在分布式光伏方面的經驗不足，找不到屋頂，還有土地所有權、利益分配以及融資等方面問題，現在基本上是在學習和照搬國外的分布式光伏發展的經驗，但是國情不一樣。看今年的方案里面就做了一些調整，新增了分布式的領域，將農業、漁業、扶貧等加了進來。那么年初的時候征求意見稿里定的是15GW，可能通過調查征求意見反饋，覺得可以再增加一些，其實去年累計已經有28.05GW，再加17.8GW的話剛好是45.5GW左右，這和在國家能源局備案審核的量是一致的。
光伏發電十二五的目標已超額完成，這為十三五計劃的指定和發展提供了指標，市場前景比較樂觀。可以說，光伏行業趕上了一個很好的大發展環境，大家應該珍惜這樣的發展機遇，努力完成這個指標。
晶科陳康平：
去年能源局提出14GW，完成10.6GW，差了3.4GW，這塊肯定會拖到15年。原來認為加上去年未完成的量，今年會有個15GW，沒想到是17.8GW。在我的理解，能源局是響應國家的戰略。
李克強總理在國務院常務會議提出設立總規模400億元的國家新興產業創業投資引導基金，對創新型領域作創新型基金投入；在政府工作報告中提出環境的治理和霧霾的解決，需要對能源改變做出大的投入，其中重點提到了清潔能源和光伏。中國光伏在世界范圍內有一定的優勢，如何將光伏產業發展好、培育好，作為國家戰略層面是有一定的考慮的，因此，能源局此次配合國家的戰略方向，對今年的光伏裝機加大了力度。光伏行業將深受鼓舞，市場需求會得到進一步釋放。 | 
